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曹藝蒙 龍舟 張宇 馬家恒 王鵬宇 | 全媒體時代下智庫傳播能力建設(shè)的思考與建議
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全媒體時代下智庫傳播能力建設(shè)的思考與建議 曹藝蒙 龍舟 張宇 馬家恒 王鵬宇 編者按:黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視智庫建設(shè)和媒體融合,提出了一系列關(guān)于推動智庫建設(shè)和媒體融合發(fā)展的新理念新思想新戰(zhàn)略。加強中國特色新型智庫建設(shè),把“新型思想庫”與“新型主流媒體”結(jié)合起來,不斷化合交融,傳播更多有影響力、飽含中國理念、中國思想、中國理論的中國聲音,做好智庫建設(shè)與融媒發(fā)展這篇大文章,將是當(dāng)代中國新型智庫建設(shè)的重要課題之一。 中咨公司對智庫內(nèi)涵及作用、全媒體時代下媒體宣傳對智庫建設(shè)的重要作用和意義、國內(nèi)外部分智庫在媒體宣傳等方面的具體情況進行了定量及定性分析,并在此基礎(chǔ)上深入剖析了中咨公司在媒體宣傳應(yīng)用方面的現(xiàn)狀及存在的短板和問題,提出具體的對策建議,供業(yè)界同仁參考借鑒。 一、智庫內(nèi)涵及發(fā)展情況 (一)智庫內(nèi)涵 智庫(Think Tank)一詞最早出現(xiàn)于上世紀(jì)70年代,由美國學(xué)者Paul Dickson提出,定義為是一種穩(wěn)定的相對獨立的研究機構(gòu),其研究人員運用科學(xué)的研究方法對廣泛的政策問題進行跨學(xué)科研究,對與政府、企業(yè)及大眾密切相關(guān)的政策問題提出建議。智庫的主要功能分為思想研究、政策咨詢、人才培養(yǎng)、公共傳播等。 在現(xiàn)代社會,智庫是決策者及決策機構(gòu)的智囊團和思想庫。智庫作為思想理論的容器,聚集學(xué)術(shù)觀點和政策理論,是理論話語的策源地和發(fā)散場,為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了重要支撐。 (二)智庫發(fā)展情況 1.國際社會智庫發(fā)展情況 作為現(xiàn)代國家治理體系的重要組成部分,新型智庫是國家軟實力和競爭力的重要體現(xiàn)。據(jù)美國賓夕法尼亞大學(xué)發(fā)布的《2020全球智庫報告》中顯示,2020年全球共有1.1萬家智庫,其中亞洲智庫共有3389家,歐洲和北美則分別有2932家和2397家。從國別來看,美國以2203家的數(shù)量遙遙領(lǐng)先,是全球擁有智庫機構(gòu)最多的國家。中國以1413家躍居全球第二,印度有612家,位居第三。 浙江大學(xué)信息資源分析與應(yīng)用研究中心發(fā)布的《全球智庫影響力評價報告2022》認為,在國際與國外智庫榜單方面,歐美智庫的影響力仍居于世界領(lǐng)先水平。與歐美國家相比,我國智庫雖然眾多,但整體發(fā)展質(zhì)量亟待提升。 《全球智庫影響力評價報告2022》指出,當(dāng)前世界形勢變化和社會需求推動的影響,對全球智庫角色和功能重新定位提出了新的要求和挑戰(zhàn),全球智庫發(fā)展呈現(xiàn)了以下主要趨勢: 一是全球智庫數(shù)量每年持續(xù)增加,從2007年到2018年,全球智庫的總數(shù)量從5080家增加到8162家,平均每年增加280家; 二是全球性問題的復(fù)雜性要求智庫從多個學(xué)科領(lǐng)域綜合運用知識和方法進行研究,形成綜合性解決方案,專業(yè)領(lǐng)域智庫開始涌現(xiàn)并呈現(xiàn)多元化和專業(yè)化發(fā)展; 三是智庫之間的跨國交流和合作愈發(fā)頻繁,通過共享研究成果、舉辦國際研討會和開展聯(lián)合項目,推動全球智庫之間的學(xué)術(shù)互動和政策對話,為國際合作和全球治理提供智力支持; 四是人工智能、大數(shù)據(jù)分析、機器學(xué)習(xí)等新興技術(shù)在智庫研究和決策咨詢中的應(yīng)用越來越重要; 五是智庫成果載體和宣傳渠道也日趨豐富,內(nèi)參報告、公開出版物、網(wǎng)絡(luò)和新媒體平臺多方助力成果宣傳,智庫成果載體和宣傳渠道也日趨豐富,內(nèi)參報告、公開出版物、網(wǎng)絡(luò)和新媒體平臺多方助力成果宣傳。 2.中國特色新型智庫建設(shè) 黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視智庫建設(shè),將其作為打造思想大國、提升中國價值和國際話語權(quán)的重要抓手。2015年1月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設(shè)的意見》,首次全面系統(tǒng)地提出了中國特色新型智庫體系的建設(shè)方案,國家高端智庫建設(shè)進入提速期和快車道。 中國特色新型智庫是國家軟實力的重要組成部分,是構(gòu)建國家現(xiàn)代治理體系和提高現(xiàn)代治理能力的重要抓手。建設(shè)中國特色新型智庫,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展全局,著眼改革發(fā)展聚智聚力而作出的一項重大決策。 中國特色新型智庫具有咨政建言、理論創(chuàng)新、輿論引導(dǎo)、社會服務(wù)、公共外交五大功能。目前,我國智庫雖然數(shù)量眾多,但整體發(fā)展質(zhì)量亟待提升。隨著我國決策機制的日益民主化、科學(xué)化、制度化,對決策所需的專業(yè)信息、國際經(jīng)驗以及其他智力支持的需求也在與日俱增,中國特色新型智庫建設(shè)道路仍道阻且長。 中國國際工程咨詢有限公司(以下簡稱“中咨公司”),成立于1982年,是國家高端智庫和國內(nèi)規(guī)模最大的綜合性工程咨詢機構(gòu),也是國家投資建設(shè)領(lǐng)域決策科學(xué)化、民主化的先行者。公司成立以來,堅持“公正、科學(xué)、可靠、敢言、多謀、慎斷”的中咨精神,秉承服務(wù)國家、貢獻社會的企業(yè)使命,為中央政府在國家重大建設(shè)項目的決策和實施方面發(fā)揮了重要的參謀作用,成為黨和政府的重要“智囊團”和“思想庫”。也為地方政府、企事業(yè)單位等各類用戶提供了大量的咨詢服務(wù)。在中國工程咨詢協(xié)會2021年發(fā)布的工程咨詢行業(yè)智庫型單位影響力30強中,中咨公司排名居首。 二、媒體宣傳對智庫建設(shè)的重要作用和意義 現(xiàn)代智庫具有一定程度的媒體功能,傳播力是智庫的核心影響力、競爭力、生命力。全媒體時代萬物互聯(lián),全媒體的快速發(fā)展讓信息傳播變得更加容易。智庫與媒體之間,應(yīng)該緊密合作、相互裨益,智庫的創(chuàng)新思想和研究成果需要媒體的輿論傳播力。全媒體時代為智庫發(fā)展帶來了新的挑戰(zhàn)和契機,提升全媒體傳播能力已經(jīng)成為當(dāng)前智庫建設(shè)新的著力點。 第一,媒體融合發(fā)展是智庫服務(wù)于提升國家創(chuàng)造力、思想影響力、文化吸引力核心使命任務(wù)的重要載體。 在世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化的今天,媒體在引領(lǐng)社會共識、形成心理預(yù)期、推動依法治理等方面的作用越來越大。 黨的十八大以來,習(xí)近平總書記作出關(guān)于推動媒體融合發(fā)展、做大做強主流輿論的一系列重要論述,為媒體融合發(fā)展指明方向,我國媒體迎來了一個快速發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇。全國宣傳思想文化工作會議首次提出習(xí)近平文化思想,強調(diào)要著力提升新聞輿論傳播力影響力公信力、著力加強國際傳播能力建設(shè)。 黨的二十大報告提出,加強全媒體傳播體系建設(shè),塑造主流輿論新格局。從建設(shè)立體多樣、融合發(fā)展的現(xiàn)代傳播體系到構(gòu)建全媒體傳播格局,再到建設(shè)全媒體傳播體系,方向路徑日益明晰、腳步日益堅定、成效日益顯著。 第二,智庫建設(shè)與媒體融合協(xié)同發(fā)展是智庫提升理念傳播力、社會影響力、輿論公信力和提升對內(nèi)建言與對外傳播效率的有力抓手。 智庫作為國家治理體系不可或缺的組成部分,承擔(dān)著提升國家創(chuàng)造力、思想影響力、文化吸引力的重要使命,對內(nèi)要助力啟迪國民智慧、凝聚社會共識、提出政策建議,對外要助力樹立良好國家形象,講好中國故事,傳播好中國聲音。 第三,智庫官方網(wǎng)站成為面向公眾提供一站式服務(wù)的政策信息超市和窗口,成為動態(tài)匯集多元內(nèi)容、便于海量網(wǎng)民檢索使用的專業(yè)數(shù)據(jù)庫平臺,以及整合智庫全部傳播力量的中樞。 網(wǎng)絡(luò)技術(shù)極大地降低了自主辦理傳播事務(wù)的門檻,將話筒掌握在自己手中的成本在降低、難度在變小。從20世紀(jì)90年代中期開始,國外知名智庫紛紛建立起自己的官方網(wǎng)站,依托官方網(wǎng)站完成發(fā)布最新研究報告、匯總背景資料、搜集受眾評價反饋等傳播事項。 第四,運用全媒體傳播平臺滿足公眾個性化政策研究信息需求,已經(jīng)是國外知名智庫傳播能力建設(shè)的新重心,自主打造多元傳播渠道,成為智庫現(xiàn)實可行的傳播策略選擇。 近年來,隨著移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)不斷創(chuàng)新發(fā)展,媒體格局、傳播方式和輿論生態(tài)發(fā)生深刻變化,在信息化時代媒體融合的當(dāng)下,全媒體傳播體系建設(shè)面臨新要求、新挑戰(zhàn),也迎來新的發(fā)展機遇和空間。 美國賓夕法尼亞大學(xué)的“智庫與公民社會計劃”(Think Tanks and Civil Societies Program)已經(jīng)把全媒體傳播能力作為評價智庫建設(shè)發(fā)展水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。 全媒體時代智庫要用好新媒體,占領(lǐng)媒體高地,不斷提升智庫傳播力、影響力,通過戰(zhàn)略傳播形成自身的智庫品牌。 三、國內(nèi)外智庫媒體宣傳應(yīng)用情況 研究選取了部分國內(nèi)外具有典型代表性的智庫,對其在媒體宣傳方面的特點和優(yōu)劣勢進行分析。其中,國際智庫選取了具有較高國際影響力、機構(gòu)類型代表性的4家機構(gòu),分別是布魯金斯學(xué)會、麥肯錫咨詢公司、蘭德公司、斯坦福大學(xué)胡佛研究所;國內(nèi)從國家高端智庫建設(shè)試點名單的四類機構(gòu)類型中分別選擇了具有典型代表性的國務(wù)院發(fā)展研究中心、北京大學(xué)國家發(fā)展研究院、中國石油經(jīng)濟技術(shù)研究院、中國國際經(jīng)濟交流中心,對上述智庫在媒體宣傳應(yīng)用方面的特點等進行了分析。 整體來看,國內(nèi)外智庫主要利用人際傳播、組織傳播和大眾傳播三方面力量開展宣傳活動,將智庫輿論影響力最大化。人際傳播主要依靠個人關(guān)系網(wǎng)將研究成果直接推向決策者;組織傳播主要以舉辦大型的公開會議或閉門中小型會議的方式,邀請專家對熱點問題進行討論,為社會公眾、決策者、專業(yè)人士構(gòu)建意見交流平臺;大眾傳播方面,智庫投入大量資金用于官網(wǎng)及社交媒體賬號的設(shè)計、維護和更新,并利用媒體矩陣發(fā)布研究成果、政策報告、會議實況等,甚至提供付費書籍、咨詢、數(shù)據(jù)等服務(wù)。 一般情況下三種傳播方式同時采用,互為補充和促進,人際傳播有助于研究成果直接影響決策者,也是智庫影響“精英決策者”的傳統(tǒng)方式;組織傳播和大眾傳播擔(dān)負著塑造公共輿論和社會形象的作用,從而起到間接影響決策者的作用。 以布魯金斯學(xué)會為例,其作為充分利用大眾傳播效果推動組織傳播和人際傳播的典型代表,通過“議程設(shè)定、引領(lǐng)討論、設(shè)計政策”三個程序來制造對美國政治生活的影響力:“議程設(shè)定”階段,布魯金斯學(xué)會通過與政府機構(gòu)、企業(yè)界、非營利組織、主流媒體、研究者以及學(xué)術(shù)界進行溝通,充分利用自身新媒體矩陣平臺及當(dāng)下國際社會熱點問題,提出一些新的觀點來激發(fā)公眾的關(guān)注和重視;“引領(lǐng)討論”階段,在某特定議題得到充分的高度關(guān)注后,學(xué)會會采取措施來主動引領(lǐng)與其相關(guān)的討論,主要有兩種措施:一是學(xué)會學(xué)者通過召開討論會、報告會、講座和答謝午宴等活動,有針對性地去接觸一些特定的決策者,二是學(xué)者為主流媒體提供觀點文章,或定向地對有影響力的聽眾作演講;“設(shè)計政策”階段,布魯金斯學(xué)會的學(xué)者以負責(zé)某特定領(lǐng)域的高層決策者或立法者為目標(biāo),有針對性地提供研究和政策建議,包括撰寫政策文章、召開有政府官員或決策者參與的非公開研討會或者在國會聽證會上提供證詞,完成“大眾傳播-組織傳播-影響精英決策者”的價值閉環(huán)。 隨著互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)時代的到來,新媒體矩陣作為大眾傳播有效和經(jīng)濟的方式,越來越受到重視。分析中選取了主流國際和國內(nèi)新媒體典型代表(信息類推特、微博、臉書、微信,以及流媒體類Youtube及抖音),通過對訂閱者數(shù)量、發(fā)布數(shù)量、日發(fā)布頻率、閱讀/觀看次數(shù)、獲贊數(shù)量等指標(biāo)進行綜合量化分析,構(gòu)建了國內(nèi)外智庫的新媒體矩陣綜合影響力模型(見圖2、圖3、圖4、圖5)。 圖2 部分智庫新媒體內(nèi)容發(fā)布數(shù)量(條) 圖3 部分智庫新媒體內(nèi)容發(fā)布數(shù)量(條) 圖4 部分智庫新媒體關(guān)注度(人) 圖5 部分智庫新媒體矩陣綜合影響力熱度圖(綠色為好) 從矩陣綜合影響力情況看,國內(nèi)外智庫有以下幾方面趨勢和特征: 一是國際智庫中的綜合型智庫或盈利性企業(yè)智庫在國內(nèi)外主流新媒體平臺均有較強的生產(chǎn)力和影響力,其他智庫類型在國內(nèi)新媒體平臺影響力有限。 二是國內(nèi)智庫與麥肯錫等成熟商業(yè)化運行的跨國企業(yè)智庫相比在國際上的傳播影響力均較弱,即使在國內(nèi)也無明顯優(yōu)勢。 三是國內(nèi)智庫由于傳統(tǒng)上更加依賴于對核心決策者施加影響的宣傳方式,相較于微博、抖音等以陌生人社交模式為主導(dǎo)的新媒體,微信等以熟人社交模式為主導(dǎo)的平臺受到更多關(guān)注。微信等以熟人社交模式為主導(dǎo)的平臺,傳播對象主要是朋友、家人等親密關(guān)系和工作伙伴等職業(yè)關(guān)系,傳播方式上強調(diào)的是一對一或一對少數(shù)人之間的信息傳遞,可以建立更緊密的社交關(guān)系,增強信息傳遞的可靠性和個性化,但微博等偏向一對多的廣播形式的平臺,信息傳遞范圍更廣,并通過轉(zhuǎn)發(fā)和評論等互動加強了信息傳遞的效果,能夠更方便快捷地將消息推廣至廣大用戶,實現(xiàn)更廣泛的影響。 四是國內(nèi)智庫發(fā)布內(nèi)容也以機構(gòu)動態(tài)和研究成果全文發(fā)布為主,缺乏對國際熱點及研究觀點的深入解讀,更新頻率不高。 四、中咨公司媒體宣傳應(yīng)用情況 一直以來,中咨公司秉承歷史責(zé)任,踐行智庫使命,堅持“中咨精神”,圍繞宏觀政策、中觀產(chǎn)業(yè)、微觀項目“三位一體”持續(xù)貢獻中咨力量,提供專業(yè)化、建設(shè)性、前瞻性的研究成果和建議,一路發(fā)展成為國內(nèi)規(guī)模最大的綜合性工程咨詢機構(gòu)和中央政府在投資建設(shè)領(lǐng)域的重要咨詢單位,在國家經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了重要的參謀智囊作用。公司通過持續(xù)服務(wù)重大工程和重要政策決策過程,在政府決策層構(gòu)建了持續(xù)影響力;通過組織和參與重要領(lǐng)域?qū)<視h、學(xué)術(shù)論壇等活動,提升了公司在行業(yè)的知名度和影響力;出版了工程咨詢行業(yè)各類專著、標(biāo)準(zhǔn),增強了公司在咨詢業(yè)界的話語權(quán)和影響力;通過“中咨研究”“中咨智庫”等微信公眾號,持續(xù)發(fā)布研究成果,使其成為了具有行業(yè)重要影響的學(xué)術(shù)交流網(wǎng)絡(luò)平臺。 新征程上,中咨公司認真貫徹中央加強中國特色新型智庫建設(shè)和高端智庫建設(shè)的決策部署,以服務(wù)黨和政府決策為宗旨,不斷強化研究機構(gòu)建設(shè),著力提高咨政建言水平,全力建設(shè)國內(nèi)有權(quán)威、國際有影響、具有中咨特色的國家高端智庫,不斷為中國式現(xiàn)代化建設(shè)貢獻更多中咨智慧。 (一)自有媒體及集團媒體矩陣情況 中咨公司總部及所屬企業(yè)共有線上線下主要宣傳媒體29個,包括門戶網(wǎng)站、微信公眾號、短視頻平臺、傳統(tǒng)紙媒、員工自媒體矩陣、融媒體生產(chǎn)平臺等。 表1 中咨公司融媒體分布 (二)存在的短板和問題 圍繞智庫戰(zhàn)略定位和在對內(nèi)建議及對外宣傳方面的使命任務(wù),結(jié)合國內(nèi)外典型頭部智庫機構(gòu)媒體應(yīng)用特點,以及公司目前現(xiàn)狀,對公司在媒體宣傳方面存在的短板和問題進行了進一步解析。 1.社會化傳播不足、國際傳播渠道存在空白 在新媒體環(huán)境下,傳播渠道多樣化、信息擴散速度快、傳受互動性強等特點對智庫的社會化傳播提出了更高的要求。中咨公司作為中央政府在投資建設(shè)領(lǐng)域的重要咨詢機構(gòu),對研究成果原創(chuàng)內(nèi)容發(fā)布頻率、影響力和互動程度相較頭部智庫均存在一定差距。 中咨公司媒體宣傳語言以中文為主。媒體宣傳工具主要依托于國內(nèi)的新聞媒體和社交平臺,與國際知名智庫和機構(gòu)合作相對較少,限制了國內(nèi)智庫獲取國際資源和信息的渠道。這些問題在一定程度上影響了中咨公司在國際上的知名度和影響力。 2.數(shù)字化建設(shè)有待加強 數(shù)字化建設(shè)是提升智庫媒體宣傳成效的重要且高效的手段,有利于形成智庫品牌形象。與國際知名智庫相比,中咨公司在數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用和平臺建設(shè)方面有待提升,具體包括技術(shù)設(shè)備、人才培訓(xùn)、數(shù)據(jù)采集等方面,限制了中咨公司在數(shù)據(jù)處理、信息挖掘和預(yù)測分析等方面發(fā)揮的效用。 3.媒體型人才隊伍力量不足,宣傳內(nèi)容創(chuàng)新性有待提高 目前,中咨公司媒體型人才隊伍力量較弱,存在重業(yè)務(wù)輕宣傳的情況,大多數(shù)內(nèi)容僅停留在項目宣傳信息上,宣傳內(nèi)容創(chuàng)新力度低,且撰稿人多為參與一線的項目人員,未經(jīng)過系統(tǒng)、專業(yè)的新媒體宣傳培訓(xùn),宣傳成果質(zhì)量有待提升。在全球化議題和跨文化交流方面的研究較為有限,在媒體宣傳時往往多側(cè)重于國內(nèi)視角,需加強對全球趨勢和國際關(guān)系的深入分析。 為響應(yīng)中咨公司發(fā)展戰(zhàn)略指示精神,順應(yīng)新時代發(fā)展趨勢,需進一步加強中咨公司媒體宣傳與智庫建設(shè)融合協(xié)同發(fā)展,提升中咨公司整體宣傳水平。 五、對策建議 2015年1月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設(shè)的意見》,中國智庫迎來了前所未有的快速發(fā)展時期。但相比歐美知名智庫,中國智庫無論是研究能力還是傳播能力都有待提高。全媒體時代為智庫發(fā)展帶來了新的挑戰(zhàn)和契機,提升全媒體傳播能力已經(jīng)成為當(dāng)前智庫建設(shè)新的著力點。我們要把智庫成果與智庫傳播作為中國智庫發(fā)展的雙引擎,要以堅實的智庫研究成果為基礎(chǔ),運用各種傳統(tǒng)媒體和新媒體的力量,拓展國內(nèi)國際的雙重傳播渠道,提升中國智庫的影響力。 (一)打造媒體矩陣,提高智庫影響力度 智庫需要掌握“流量密碼”,互聯(lián)網(wǎng)時代,媒體的利用價值至關(guān)重要。我國智庫的傳播方式缺少與媒體的結(jié)合,形成媒體矩陣,充分運用熱門社交媒體宣傳,進而將智庫“平民化”。 宣傳人員是多媒體技術(shù)的主要應(yīng)用者,因此要加強相關(guān)工作人員的技術(shù)培訓(xùn),將多媒體傳播的理論應(yīng)用在實際的宣傳工作中。
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